進一步放開市場準入 鼓勵國企民企資源整合
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證券時報記者李小平
2023年全國兩會,全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝圍繞先進光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)等方面,提交了多份提案,為推動新能源產業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟社會綠色轉型、民營企業(yè)高質量發(fā)展積極建言獻策。
“今年是實施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是推進中國式現(xiàn)代化新征程的啟航之年,綠色低碳高質量發(fā)展必將成為今年兩會熱議的關鍵詞之一,這也是我關注的重點內容?!蹦洗孑x表示,2023年兩會,圍繞綠色低碳高質量發(fā)展,通過深入調研、結合在一線的探索和產業(yè)發(fā)展的趨勢,這次帶來了關于先進光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護協(xié)定等方面的多份提案。
比如,我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風電光伏基地項目建設,在進一步促進先進光伏技術產品應用方面,建議在風光基地項目建設過程中倡導先進技術占據(jù)一定比例,留存10%的空間作為創(chuàng)新技術競爭配置要求,通過加強先進技術應用,引導光伏行業(yè)高質量發(fā)展。同時建議風光基地項目進行混改,優(yōu)化商業(yè)模式,通過1+N模式,明確民營企業(yè)的參與比例,吸引更多民營企業(yè)參與風光基地競爭,激發(fā)市場活力。
在保障戶用光伏產業(yè)健康發(fā)展方面,因戶用光伏對農村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、共富模式探索意義重大,國家正大力推進。但是部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復雜等因素影響,制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,不利于“雙碳”目標實現(xiàn)。建議鼓勵社會資本參與加快農網(wǎng)升級改造進程,在試點縣(市、區(qū))開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。
在促進新型儲能高質量發(fā)展方面,隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng),其波動性和隨機性等特征,對電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn),電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求日益提升。儲能作為重要的靈活性資源之一,在調峰、調頻方面具備調節(jié)范圍大、響應迅速、控制精確的優(yōu)勢,是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程,需要市場化機制來培育和引領推進。因此建議合理疏導儲能成本,合理界定輸配電服務對應的儲能成本,并將其納入輸配電定價成本構成范圍,并推動發(fā)電側儲能的運行和價格政策制定。同時,建議加快新型儲能數(shù)字化建設,同時合理制定新能源電源側儲能配置比例,出臺政策鼓勵在用戶側和電網(wǎng)側配儲。
為了更好促進民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展,南存輝建議,進一步放開民營企業(yè)市場準入,鼓勵國企和民企加強資源整合、優(yōu)勢互補、高效協(xié)作,通過“抱團出?!毙纬珊献麟p贏模式。同時建議持續(xù)培育創(chuàng)新主體,支持民營企業(yè)投身綠色轉型,用數(shù)字化技術在綠色低碳領域形成新的經(jīng)濟增長點和綠色發(fā)展新動力(300152)。
標簽: 市場準入
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