代表建議、政協(xié)提案與檢察建議雙向轉(zhuǎn)化機制 公益實質(zhì)化保護工作落地見效
(資料圖片僅供參考)
今年來,常州市檢察院積極探索建立代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機制,增強人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與檢察法律監(jiān)督工作合力,實現(xiàn)推動社會系統(tǒng)治理與公益保護的雙重目標。
圍繞“為民辦實事,破解老大難”工作主線,常州檢察機關(guān)制定代表、委員溝通聯(lián)絡(luò)時序進度表,常態(tài)化走訪人大代表和政協(xié)委員,定期從代表建議、政協(xié)提案數(shù)據(jù)庫中篩選公益訴訟線索。
今年以來,全市共收集整理代表建議、政協(xié)提案1478份,將代表建議、政協(xié)提案分為生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會治理、民生民利四大類,細化為大氣污染、水污染、食藥安全等九個領(lǐng)域,組織工作專班專門進行分析研判。
檢察長主動登門拜訪代表和委員,在線索研判、需求論證等方面聽取意見建議,交流處置預(yù)案,對符合條件的代表建議、政協(xié)提案啟動公益訴訟程序。今年以來,建議、提案轉(zhuǎn)為公益訴訟案件辦理36件,公益訴訟案件上升為代表建議和政協(xié)提案6件。
常州檢察機關(guān)通過組織代表、委員參與實地檢查、成效評估、“回頭看”等活動50余次,讓代表、委員對公益訴訟案件辦理進行全流程監(jiān)督。一年來,以提供專家咨詢、參與案件聽證等方式,邀請具有專業(yè)背景的代表、委員輔助辦案12件,邀請代表、委員作為公益觀察員,全程跟進案件辦理,并通過參與磋商、見證制發(fā)檢察建議等方式督促行政機關(guān)及時履職。
今年9月,市政協(xié)與市檢察院會簽《關(guān)于建立政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制的實施意見》,進一步強化了政協(xié)民主監(jiān)督和檢察監(jiān)督的協(xié)同效能,被市委市政府以兩辦名義轉(zhuǎn)發(fā)。
常州轄市、區(qū)檢察院也實現(xiàn)了人大、政協(xié)會簽銜接轉(zhuǎn)化工作機制全覆蓋,從制度上推動公益實質(zhì)化保護工作落地見效。溧陽市院以“1份代表建議+1份檢察建議”的方式,完成處置閑置土地18宗296.32畝。新北區(qū)院聯(lián)合政協(xié)舉辦“加強無障礙環(huán)境建設(shè)”和“共治‘僵尸車頑疾’”專項議事活動,助推新北區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)進入省級首批城市更新試點名單。鐘樓區(qū)院根據(jù)代表建議全面推進小區(qū)車庫燃氣使用安全專項整治。
今年,該項機制被市委平安辦評為試點工作優(yōu)秀案例,有效探索解決了檢察監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、代表建議、政協(xié)提案落實難等問題,推動實現(xiàn)公益訴訟檢察與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督工作雙贏多贏共贏。
/紫牛新聞記者劉瀏
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